从另一个角度看雾霾

经济之声2018-10-31 10:22:39

今天18时44分,迎来冬至节气。


我们希望的冬至是这样的:



但如今全国很多地区的冬至却是这样的:



北京



一位摄影师在飞机上拍下的北京上空


网上流传的4000流明灯光照射下微距镜头拍摄的北京雾霾



我们看不清这个世界了。


电影《迷雾》讲述了一个带有隐喻的惊悚故事:人们被一场神秘的大雾困住,能见度近乎零,雾中暴起的怪物将人类一个个拖走、吞噬。


我们到底应该怎样治霾?不妨从另一个角度来看。


美国
s
洛杉矶的“生化危机”


1943年7月26日,美国洛杉矶遭遇“毒雾”。浓烈的烟气出现在市区,空气能见度极低。不断有市民感觉眼睛刺痛、咽喉不适。当时正值二战,许多人下意识地认为是日本动用了化学武器。不久后,洛杉矶人才明白过来,是空气出了问题。


洛杉矶三面环山、一面向海的独特地理环境,导致雾霾难以被吹散。加州强烈的紫外线与雾霾接触,让光化学反应一触即发,毒物向空气中持续释放。


雾霾袭来,矛头很快指向生产丁二烯的工厂,工厂被迫关闭,但烟雾并没有就此除去,甚至有越来越严重的趋势。


关于烟雾产生的原因,洛杉矶政府在很长一段时间内都没有弄明白。


此后近10年间,毒雾一直没有离去。污染严重时,洛杉矶甚至一年有约200天都烟雾弥漫,彻底沦为“烟雾城”。1952年12月和1955年9月,洛杉矶发生两次光化学烟雾事件,共有800余名65岁以上老人因呼吸系统衰竭死亡。


汽车尾气是罪魁祸首


上个世纪初开始,洛杉矶就一直是美国机动车保有率最高的地区。从二战经济起飞之后,洛杉矶的版图在不断扩大。摊大饼的城市格局和跟不上需求的公共交通系统使得私家车在某种程度上成为了生活必须品,“车轮上的城市”由此得名。



车轮上的洛杉矶


经过不懈地探索和分析,政府才认识到,当时250余万辆汽车每天排放的1000多吨碳氢化合物是产生烟雾的罪魁祸首。


如何治理?


催化转换器


当汽车尾气中的硫化物和氮氧化物被证实是雾霾的罪魁祸首之后,提升汽车发动机效率和油料品质就成为了科技界的当务之急。第一个最重要的突破是1970年投入应用的催化转换器。这是一个安装在汽车底架上的装置,通过引入化学催化剂,可以将尾气混合物分解成水和二氧化碳等无害的物质,以减少有毒尾气排放。



催化转换器工作原理


制定加州自己的汽车尾气排放标准


1970年,加州空气资源局设立了捆绑法规,强制汽车制造商给所有在加州出售的汽车安装催化转换器,并很快开始执行严厉的汽车尾气排放标准。也就是说,车辆即使达到联邦标准,也只能在全美其他49个州出售。而若想进入加州,必须达到“加州标准”。


法治的力量


1970年,美国《清洁空气法》修正案出台。在法律草拟过程中,洛杉矶在整治环境污染方面的众多经验被拿来参考。这条联邦法律赋予环保部门的使命是:不考虑经济成本,而以公众健康作为唯一目标来制定标准。《清洁空气法》还规定了公民诉讼条款。原告可以是公民、地方政府或非政府组织。也就是说,任何人均可对违反环保法律的行为提起诉讼,而不需要与诉讼标的有直接利害关系。


超级严格的排放新规


在短短几年内,加州成功地为诸如发电厂、炼油厂、玻璃制造厂、航空航天公司以及钢铁厂这些大产业制定了新规则。甚至对烧烤、气溶胶喷雾罐以及其他常见家用产品所产生的烟气都严格规定。不开玩笑地说,连指甲油也得符合清洁空气的标准。


到1997年,洛杉矶空气每年超过联邦政府臭氧标准的天数已经从164天降到了68天。污染的峰值水平也降低了40%。


如今的加州



如今的洛杉矶


如今,在全方位的政策扶持下,加州的新能源汽车产业一马当先。著名的特斯拉就位于加州硅谷。


目前,加州正在雄心勃勃地建设普及化的电动车充电设施,目标是未来有加油站的地方也会有充电桩。



英国
s



当时的伦敦


雾霾侵袭的原因


烟雾笼罩


如何治理?



《清洁空气法》出台后,经过严格执行,伦敦的雾霾治理取得了初步成效。



这个时候,整个城市的空气质量已经有了明显的改观,二氧化硫和黑烟的浓度在短期内均大幅下降,10年降幅超过80%。



这个时候,针对环保的法律法规更加完善。



如今的伦敦





蓝天下的“伦敦眼”



日本
s

1912年到1913年,大阪降落的煤尘量为每平方公里452吨,1924年至1925年,上升至493吨。二战结束后,日本采矿业一度发展停滞,污染问题曾暂时得到缓解,然而随着战后日本经济复苏,空气污染问题卷土重来。


雾霾中的日本东京


日本如何治霾?


日本成功治理大气环境的主要因素之一就是参与主体的多元性。除了立法机构和行政组织,企业也积极参与,如日本一家汽车公司开发的i—VTEC发动机技术,不仅输出马力超强,还具有低转速时尾气排放环保、低油耗的特点。



I-VTEC发动机图片


制定相关法律


1958年,出台《工厂排污规制法》;

1962年,出台《烟尘排放规制法》;

1967年,出台《公害对策基本法》;

1968年,出台《大气污染防止法》;

1971年,日本增设了环境厅,2001年升格为环境省;
1978年,仿效美国推出加强汽车尾气管制的“日本版马斯基法”;
1981年,日本开始在主要城市实施氮氧化物(NOx)限排措施;
1992年,推出《指定区域机动车排放氮氧化物总量控制特别措施法》;
2000年,出台《关于确保居民健康和安全的环境条例》;

2001年,出台《关于机动车排放氮氧化物以及颗粒物质的特定地域总量削减等特别措置法》。


重点整治汽车尾气


日本政府依据相关法律规定,不同的机动车种类,采用了不同的排放标准、燃油标准,同时,通过完善整体交通管理等措施,降低机动车总体排放水平。


城市绿化


东京市政府规定,所有新建的大楼必须配有绿地,楼顶也必须采取绿化措施。


建立大气污染物监测系统


对包括PM2.5在内的各种大气污染物进行监测,实时发布监测数据。为了方便公众及时准确地了解到大气污染的实时情况,日本环境省于2003年设立了“大气污染物质广域监视系统”,由都道府县每小时提供一次各种污染物的监测数据,实时在网站公开,向手机发送相关信息并给出出行建议和注意事项。


如今的日本



蓝天下的日本东京


如今还在饱受雾霾困扰的你,一定也盼望着能重新回到那个有蓝天白云的城市。



除了等风来,我们能做的还有很多……



编审:韩志峰

编辑:唐    婧

素材来源:新华社、凤凰财经、FT中文网、中国青年报、今日看点、微信公号设备家

经济之声原创,转载请注明出处。